78家央企退出是房市的重大利好

昨日下午，国资委召开新闻发布会，公布了央企地产业务的具体情况。国资委表示，除16家以房地产为主业的中央企业外，还有78家不以房地产为主业的央企正在加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后，要退出房地产业务。

“调控房市，稳定房价”是今年全国“两会”上贯穿始终的话题，温总理和各部委官员言辞恳切的话语抚慰了人们焦虑的心。“两会”结束以后，众多央企高价拿地的豪壮之举再次引发公众的不安：房市是不是又要插翅起飞？现在，国资委在众声喧哗中下达了“退市令”，给那些没有“资质”却争相入市的央企勒紧了缰绳。

细看国资委给出的允许从事房地产业的16家央企的名单，各有子公司刚刚在北京拿下天价地的中国远洋、中信集团和中国兵器装备集团不在其列。按照国资委的部署，他们可能还要完成“已实施项目的阶段性工作”，但今后再想拿地建房是没有机会了。可见，“78家央企退出房市”是一记实实在在的重拳，没有留下含糊其辞的表述和可进可退的空间，它必将对房地产业的走向产生深远的影响。

首先，这一政策有望改变央企巨额资金不断入市推高房价的态势。央企有着垄断经营的天然便利，又得国家投资和银行信贷的倾斜，拥有其他企业远不能比的廉价而充足的资本。在房地产暴利的诱惑之下，很多央企偏离了自己的“主航道”，在2009年大规模进军房地产，一百多家央企中约有七成企业涉足房地产。央企一掷亿金的豪迈使房地产的开发成本骤升，“面粉贵过面包”的价格倒挂不断上演。虽然按照统计数字，2009年央企房地产业务销售收入约占全国商品房销售收入的5%，但央企开发的项目主要集中于大型城市，而大型城市正是房市的晴雨表，也是房价上涨最快、泡沫积聚最多的地方。如果任凭央企争先恐后地入市搅风搅雨，不但加剧了房市里的不公平竞争，也会使稳定房价成为一句空话。同时，它将带动国家和民间的财富不断向房市集中，使中国经济结构进一步失衡。因而，给“捞过界”的央企套上笼头，等于是祭出了一件重建秩序的调控利器，同时也为国家的经济安全提高了保险系数。

“退市令”的另一层意义是避免了央企集体“走火入魔”，危及中国实体经济的安全。央企主要从事关乎国家的经济安全、国防安全、信息安全的行业，比如石油、石化、电力、铁道、通讯、航海、航空、航天、军工等行业。实际上，央企从来不是纯粹的市场主体，在确保国有资产保值增值的责任外，它们也承担着国家分派的战略任务，其创新能力和发展水平直接决定着中国的综合国力和国际地位。如果央企都丢下主业去操弄钢筋水泥了，中国的实体经济势必出现空壳化的现象。因而，国资委重申央企“盖房”的资质问题，等于是为实体经济留存元气，为中国保持发展后劲创造条件。

也许有人会说，央企参加土地竞价是市场行为，国资委让那些央企退出房市没有法律依据。这种质疑似是而非。按照《公司法》规定，国资委主要负责央企的人事变动和业绩考核，以及重大事项决定。众多央企变更产业发展方向，当属重大事项，国资委出手正当其时，责无旁贷。

当下，只要把房价稳住了，最大的民生问题就能解决，房地产鲸吸财富之势就能扭转，中国经济结构的调整和经济增长方式的转变就有可能实现。因而，这一“退市令”实乃经济发展的重大利好。当然，这仅仅是刮向热得发烫的楼市的一股清风，那些央企是否能令行禁止地退出而不以其他方式兴风作浪，还有待于进一步观察。而且，即便“越位”央企退出了，原先的地产大鳄和热衷“土地财政”者仍在，没有其他后续的调控政策也无济于事。但无论如何，“78家央企退出房市”释放出了无可置疑的信号：政府决意稳定房价，说到做到。它不仅是对“越位”央企的限制，也是对其他攫利者的警告。所有的火中取栗者都应该掂量一下，是不是还要继续吹大房市里的泡沫？