大学生基层就业遭遇"政策断层" 当初承诺难兑现

在全球性金融危机的影响下，大学生就业形势异常严峻。为此，许多地区通过多种手段鼓励大学生基层就业。这类被视为有利于大学生成长、有利于充实基层干部队伍的新政，在现实中时常遭遇尴尬。

　　最近，甘肃省人事厅出台政策，提出在选拔3500名“三支一扶”、“进村进社”人员的基础上，再选拔5000名高校毕业生到农村中小学任教、招录5000名医学类高校毕业生到乡镇卫生院工作。
 
 
 

　　面对这项利好政策，即将于今年毕业的兰州皋兰籍大学生魏青却甚感为难。在暂时找不到理想就业岗位的情况下，争取一个“下基层”的名额是一个“次优选择”，但去又有去的烦恼。她说：“我们最怕的就是下去后，国家有关政策难落实，白白在基层辛苦一场，到头来一无所获。”

　　魏青的顾虑不无根据。近日，在当地有关当年大学生“三支一扶”、“进村进社”后没人管的现象，引起各方关注。

　　从2006年起连续5年，国家有关部门提出通过公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，每年招募2万名左右高校毕业生，进入乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。甘肃酒泉市肃州区在当年招募了100名大学生到基层乡镇工作，其中，“三支一扶”31名、到基层服务69名。

　　截至去年6月，原定“三支一扶”的计划如期完成，在肃州基层工作了整两年的部分大学生，眼巴巴地指望有关部门“安排”工作，在苦等半年后却毫无结果。一名进村支农的大学生说：“进村两年来，工资标准一月600元、交通补贴一年1000元，我们忍受如此低的待遇，目的就是图个今后能有个乡镇编制，从根本上解决我们的就业。但现在的问题是，乡镇也缺人，也多次向县人事局申请将我录用，但有关部门就是不给指标。”

　　据了解，根据当年当地的政策，“如原基层服务单位有工作空缺，要优先考虑"三支一扶"人员，所在县、乡的企事业单位如有职务空缺，也要拿出部分职务吸纳该部分毕业生。”但是，有关部门虽然承认该项政策的存在，但以没有具体操作办法为由，至今没有为一名“三支一扶”大学生安排工作。类似的情况不仅在肃州发生，在西部许多地方都曾出现，有关人士将此称为“政策断层”。

　　近日，鉴于许多学生和家长反映强烈，酒泉市人事局答复：“由肃州区人事局汇报区委、区政府研究同意后，陆续为这部分大学生提供就业岗位，通过招考，逐步实现就业。”至此，苦盼就业岗位的大学生们终于又看到了一线希望。

　　据了解，按照当初的承诺，大学生“三支一扶”、“进村进社”后优惠政策除可以在原基层服务单位就业外，自主创业人员，还可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策，到西部地区和艰苦边远地区服务2年以上，服务期满后3年内报考硕士研究生初试总分加10分，同等条件下优先录取，其服务期限计算为工龄，在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定等……

　　“优惠政策都很好，但当真需要落实的时候，却不知道该找谁来落实。”甘肃环县的一名大学生支教者如此说。

　　西北师范大学的一名教师说：“目前，促进大学生就业的优惠政策，到期不能顺利兑现，必然影响基层就业的积极性。当前的问题是，应该建立针对优惠政策的监督和保障机制，确保政策承诺能落实在基层就业的每一名大学生身上。