吴敬琏谈鼓励民资和高房价:改革体制才是根本

继非公经济36条之后,3月24日国务院常务会议再次提出鼓励民营资本进入垄断行业。这一政策的意义如何?能发挥多大作用?3月25日,在北京万达索菲特酒店举行的财新传媒揭幕会上,搜狐财经就此专访了以“财新传媒公信力委员会主席”身份出席的经济学家吴敬琏。

　　吴敬琏表示,国家多次提出过鼓励民营经济发展的政策,但是,政策落实得并不理想。归根到底,是体制的阻碍。所以,鼓励民营资本发展,让多种所有制经济公平竞争,从根本上要改革体制。

据了解,24日的国务院常务会议提出,要通过推进体制改革、健全收费补偿机制、实行政府补贴和政府采购、给予信贷支持和用地保障等多种方式,鼓励和引导民间资本进入交通、电信、能源、基础设施等领域。

该政策的提出,对苦苦寻找突破方向的民营资本无疑是一大利好,也被产业界看做是政府对金融危机以来出现的“国进民退”现象的回应。

但是,吴敬琏却表示,此次提出的政策并没有太新的内容。

“"十七大"以及之前的几次人代会上,都曾经提出要"平等对待不同的所有制经济,促进各种所有制经济共同竞争"的内容,但是我们看到,虽然有政策,很多领域民营资本仍无法进入,甚至有些领域,对外资开放的力度都比民资要大。而国家有规定,凡是对外资开放的领域都要对民资开放,并且要优先对民资开放。所以,我觉得,有好政策很重要,但政策得落实更关键。”吴敬琏说,“我们应该全面地检查一下,对于人代会上提出的政策,我们落实的情况如何,不能总在原地打转。”

对此,中欧国际商学院教授许小年当天也在另一场合表示,民资一直以来都是受排挤的。现在虽然垄断领域的大门打开了,但是阻碍并没解除。

“铁门虽然打开,当民营企业进入的时候,迎头却撞上了玻璃门,不仅有玻璃门,还有玻璃墙。”许小年如是比喻。

许小年认为,在允许民营资本进入这些领域的同时,还要让国企退出一些领域。“有进有退”,更多的是“民进国退”,这样才能让各种所有制经济公平竞争。“比如说通讯领域,有国企三巨头,哪还有民资能进去?”

对于最近发生国企争夺“地王”现象,国资委也专门出台了要求78家央企退出房地产市场的规定。然而,吴敬琏和许小年都认为,这不是从根本上解决问题的方法。

许小年表示,只有主业不是房地产的央企退出,只是打掉了一些“小船”,而主业是房地产的央企才是“航母”,“只打掉"小船"保留"航母"不能从根本上解决问题。”

而吴敬琏也对搜狐财经表示,无论是央企退出房地产政策,还是土地招拍挂完善试点政策,都不能有效解决高房价问题。他解释说:“房价涨势迅猛的主要原因是钱太多了,央企钱那么多,势必要寻找最有回报率的投资渠道。而国家在政策上也是倾斜于央企,钱都给了大央企了。这是体制形成的,解铃还需系铃人。因此,要解决这个问题,必须改体制。”

对此,许小年也表示,不仅发展民营经济如此,经济转型、结构调整、深化改革都要改革体制,体制不改革,做其他都等于是“无用功”。

吴敬琏还强调,改革体制是一个系统工程,在几个行业零打碎敲的改革是没有用的。靠寻找突破口来解决恐怕难以奏效。因此,改革要有全局思维,要系统地去推动。这就需要国家痛下决心。

吴敬琏表示,中国是人民民主专政的国家,要利用这种制度优势,痛下决心,破除一切阻力,创造公平的市场竞争环境。