清理闲置地不能重拳轻落

开发商花钱拿到地块，为什么会闲在那里？

“闲置地块在房地产市场毕竟是少数，对于开发商来说，宁可囤房也不会囤地。”中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰表示，开发商故意囤地、延期开工的可能性不大。开发商延迟土地开工，就会占用资金成本。据陈云峰介绍，北京多数闲置地块都是因为有纠纷，包括拆迁引起的纠纷，和土地方（村、镇）的纠纷；另一方面，不少地块由于区域规划调整，导致楼盘项目有关规划也得重新走程序，也会延迟开工时间。

此前，有媒体报道华润有关人士就大兴地块被点名解释称，大兴地块面积太大，需要通过国家发改委等部门审批，因为所需时间较长，所以导致项目拖延。

而和陈云峰观点不同的是，北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋认为，开发商延迟投入地开工，主要目的是获取土地增值收益。一方面，一些地块特别是高价地块通过闲置或变相闲置，可以在市场高位获取更大利润；另一方面，“土地本身已经成为资本工具。”特别是上市公司往往把土地储备作为融资工具。

对于近期土地市场的“重拳”，杨少锋认为还是“雷声大雨点小”。

记者查询2008年国务院下发的《关于促进节约集约用地的通知》，发现通知中明确规定“土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用”、“土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费”。然而可以看到，处理举措更多的是“已发通知书”，并未见收回闲置满两年的土地。

一位业内人士也表示，对于房企囤地，清查是比较容易的。特别是上市公司，大肆宣传土地储备够开发十来年的，“这难道不是闲置吗？”这位业内人士同时建议，对于即将临近开工时间的地块应加强清查力度。